| 商委深入学习贯彻落实科学发展观动员大会（二） |
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| 2009-03-24 15:19 文章来源：商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
---陈树岭
2、认真落实学习实践活动的总体安排和方法步骤。按照区委部署，第二批学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括2个环节。第一阶段是学习调研，从3月20日至4月下旬。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。通过组织培训，围绕制约科学发展的主要矛盾和改善民生、维护和谐稳定等方面群众反映强烈的突出问题进行调查研究，在深入调研的基础上，进行解放思想讨论，认真分析、梳理存在的突出问题，统一思想，形成共识。第二阶段是分析检查，从5月初至6月底。重点是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告。民主生活会召开前，单位主要领导与班子成员、班子成员之间、分管领导与科室负责人之间要广泛开展谈心谈话活动，认真征求各方面的意见，认真开展批评与自我批评，通过谈心谈话，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。民主生活会要坚持正面教育，注重分析问题，注重总结经验教训，注重明确方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。第三阶段是整改落实，从7月初至8月底。重点是制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制。整改措施要做到“四明确一承诺”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改落实举措、明确整改落实责任，做出公开承诺，接受监督。班子成员、各科室部门要在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，实实在在办几件实事，让广大人民群众切实感受到学习实践活动的实际成效。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众满意度测评，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
3、着力解决突出问题，努力把学习实践活动的成效体现到各项工作上。根据区委提出的要着力解决的五个方面重点问题，结合我单位实际，我们要着力解决以下6个方面的问题，以供我们认真对照检查，边学边改，边查边改。一是在贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性不够强，工作中还存在惰性思想，缺乏拼搏进取意识，满足于现状、进取意识还不够强，思想观念还不完全适应和符合科学发展观的要求。二是积极抢抓滨海新区开发开放历史性机遇的措施还不够有力，利用滨海新区辐射和带动作用还缺乏突破性进展，特别是我委制定出台的《关于加快发展现代服务业的意见》和《东丽区加快发展现代服务业实施方案》，与滨海新区在政策上还缺乏有效对接。三是缺乏转变经济发展方式的有效措施，在提高第三产业所占比重结构上力度不够大，服务业总体经济实力不够强，发展后劲不够足，新的经济增长点不够多，集聚优势不够明显，现代服务业发展进度还不够快。四是影响经济社会又好又快发展的体制机制性障碍依然存在，为推动服务业项目发展制定的《东丽区现代服务业发展引导资金奖励办法》和《实施细则》还没有得到实施。五是领导班子和干部队伍整体素质和能力与贯彻落实科学发展观、与推进滨海新区开发开放、与打造百亿强区实现东丽率先发展的要求还不完全适应，领导班子和干部队伍建设仍需加强。六是宗旨意识、责任意识、服务意识、创新意识还不够强，作风还不够扎实。“服从中心，服务企业，支持基层”的理念树立得不够牢，行业管理和业务工作水平有待提高。
要紧紧围绕科学发展这个主题，对照需着力解决的重点问题和区委九届七次全会以及区三级干部“保增长渡难关上水平”动员大会上提出的目标要求，深入基层、深入群众，开展广泛调研。根据商委工作实际，在调研活动中要注重以下5个方面课题：（1）我区服务业在新经济形式下如何保持增长。（2）积极融入滨海新区、服务滨海新区，实现借势发展的思路与对策。（3）加大招商力度，提升商业氛围，加快东丽湖旅游区发展。（4）提高招商选资水平，积极抢抓大项目、好项目的思路与对策。（5）如何利用现有资源，改善民计民生，打造惠民工程。要紧密结合“保增长渡难关上水平”活动和3月份区级领导调研服务月活动，要深入到服务对象和帮扶单位，梳理查找突出问题，掌握第一手资料，既帮助企业解决实际问题，又要做好基层数据调研，为以后完善政策体系做基础。
三、加强组织，扎实推进，保证实效
加强领导是确保学习实践活动取得实效的重要保证。为加强对全区学习实践活动的领导，我委成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，雪云、锡海同志为副组长，各科室负责人为小组成员，领导小组办公室设在商委办公室，刘江喜兼任办公室主任，王海恩、祝巍为负责人员，具体负责学习实践活动的组织与实施。
活动中要充分运用各种宣传媒体和阵地，以区委统一安排为主，采取多种灵活有效的形式，学出特色，为学习实践活动的顺利进行营造良好舆论氛围，以高度的政治责任感和历史使命感，周密安排、精心组织、扎实推进，真正做到思想认识到位、组织设置到位、调查研究到位、措施制定到位、指导推动到位、舆论宣传到位、整改落实到位，切实抓出成效。
1、坚持把深化学习、提高认识贯穿始终。要把深化学习、提高认识贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的各阶段与各环节，丰富学习形式，创新学习载体，讲求学习效果，不仅要加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更要充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，不断增强责任感和使命感，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。同时要注意及时发现和解决思想认识问题，有针对性地搞好各环节思想发动，努力做到学习实践活动向前推进一步，思想认识提高一步。
2、坚持把解放思想、创新体制机制贯穿始终。要从活动一开始就注重体制机制创新，紧紧围绕创新体制机制的目标要求，进一步解放思想、拓宽思路，善于学习借鉴国内外的先进经验，善于总结好做法，善于结合本单位工作实际，善于找准契合点，有所侧重地抓好体制机制创新与完善，至少形成一项体制机制或规章制度创新成果，成熟一个，推动一个，落实一个。
3、坚持把调查研究、解决问题贯穿始终。要充分使用好调查研究这个有效工具，采取多种形式，走出机关，深入基层，了解情况，查找问题。围绕需要着力解决的重点问题和调研课题，结合本职工作，深入开展调研活动，早出成果，多出成果。要确实抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，办一些群众迫切需要办的实事。同时要把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，为全面贯彻落实科学发展观提供制度保障。
4、坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要尊重群众的首创精神，确实深入到群众中去，认真了解他们对工作的意见，倾听老百姓的意愿和要求，积极采纳他们的意见和建议，尤其要正确对待群众批评，切实落实整改措施，自觉接受群众监督，把群众是否满意、是否得到实惠作为评价、衡量和检验学习实践活动的最终标准，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。
5、坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。领导班子要发挥表率作用，带头深入学习、带头解放思想，带头撰写调研报告，带头查找班子和个人的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施并落实整改。
6、坚持把两不误、两促进贯穿始终。要正确处理学习实践活动和做好本单位各项工作的关系，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展，做到两手抓、两不误、两促进。合理安排好学习实践活动各阶段、环节工作，使之有机衔接、前后呼应。以学习实践活动为抓手，调动各方面积极性，创新工作思路，破解难点难题，高标准落实区委九届七次全会和三级干部会提出的各项任务。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是关系全面推进党的建设的一件大事，也是关系我区我委今后发展的一项重要工作。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中央、市、区委的决策部署，在区委的领导下，在区指导检查组的帮助指导下，以认真负责的态度，开拓创新的精神，求真务实的作风，真抓实干，奋力拼搏，深入贯彻落实科学发展观，努力开创工作的新局面！
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