金钟街道长青村党总支、村委会

　　长青村位于城乡结合部，地理位置优越。现有人口380人，其中享有村民待遇的有262人。目前虽然已无一亩耕地，但商贸业的蓬勃发展，带动了全村经济的繁荣兴旺。为适应市场经济变化，促进集体经济又好又快发展，我村于2006年实施了集体经济组织产权制度改革。经过一年的发展，实现集体纯收入770万元，较2006年增长13%；人均纯收入达到15500元。产权制度改革，不仅壮大了集体经济实力，而且增加了村民收入，提升了全体村民的物质文化生活水平。主要做法是：

　　一、以人为本，抓改革

　　集体经济组织产权制度改革，是城乡经济一体化进程中的有益尝试。区委九届六次全会指出：“深化农村集体经济组织产权制度改革，是我们适应社会主义市场经济体制、抢抓滨海新区开发开发历史机遇、推进我区城市化进程的必由之路。”我们站在科学发展的高度，把实现好、维护好、发展好广大村民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，凭借经济基础较雄厚、资产质量较高等优势，按照“全盘考虑、整体设计、分步实施”的工作思路，建立起产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的股份制有限公司。

　　1、健全组织，提高认识。一是改革初期，我们率先成立了由村党总支书记担任组长，村干部、财务人员、村民代表和退休老干部组成的改制工作领导小组，在区（街）党委、政府的领导下，组织开展产权改革的各项具体工作。同时，聘请了专业人士，全程指导改制工作。二是村班子充分认识到改制是关系到全村百姓利益的大事，只有得民心、顺民意，才能顺利实施。为此，早在2005年4月，我们就采取座谈、访谈、无记名投票等方式，广泛征求全体村民意见，并得到97%以上的村民支持。有了组织保障和群众的理解支持，更加坚定了我们实施改革的坚强意志，增强了我们干好、做成这件事的信心和决心，并于2006年3月正式启动产权制度改革工作。

　　2、破解难题，清产核资。我们坚持以人为本的原则，研究制定并通过了《天津市长青实业股份有限公司章程》、《长青实业有限公司整体改制计划》，确定了规范、科学、操作性强的运作程序。在改革中，我们依法依规破解了人员界定、清产核资和股权分配三个比较复杂的难题，有效地推动了改革进程。一是以1996年社区股份制改革为基础，确定享受村民待遇的人口共262人，“生不添，死不减”，同时确定股份具有继承权。二是依法对村集体资产进行全面彻底的清查和评估，真正摸清家底。通过财务审计，对集体净资产进行确认，形成产权交易的作价依据。三是合理进行资产量化，解决股权分配问题。依据村实际情况，将全部股份的60%作为基本股，按人均量化；其余40%作为贡献股（年限股），按每人的实际工龄量化，同时按照20:1的比例进行现金配股。通过实行预留贡献股（年限股）的办法，解决了年轻职工工龄短的问题。这里值得一提的是，我们没有设置集体股，全部股份归股民所有。这样的股权配置不仅化解了新、老股民之间的矛盾，而且打消了村民对村干部的疑虑，进一步融洽了干群关系，激发了全体股民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情。

　　3、民主公开，透明改制。我们秉承程序严谨、手续完备、运作规范、符合政策的原则，严格履行村级重大决策“六步工作法”，做到完全公开、高度透明，广纳群众意见，耐心解释疑问，让每一名村民明明白白。我们每推进一步都通过民主程序，经村民代表大会、党员大会通过。在整个改制过程中，我们共召开60多次会议，解决了各种各样的实际问题。特别是通过集体表决，清理了许多历史遗留的帐务问题，使现有资产评估更具有真实性，最终使全体村民充分达成共识，一致通过了改制方案。经过我们不懈努力，于2006年12月底，完成了全部产权制度改革工作，并于2007年1月1日正式运转。

　　二、共享成果，促和谐

　　产权制度改革使我村真正建立起产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度，更加有利于开拓融资渠道，集中有效资产，发展优势产业，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。同时，调动了股民的积极性、主动性，提高了集体经济组织的管理水平，增强了村集体的凝聚力和向心力，形成了整体凝聚效应，提高了市场竞争力。同时，产权制度改革最大限度维护了村集体经济组织及成员的权益，打造了高质量的“四金”村民。2007年人均收入比2006年平均增加1500多元。与此同时，村集体进一步承担起完善公共服务体系的责任，建立健全了覆盖全村的医疗、养老等社会保障体系。村集体出资为村民上新型农村合作医疗保险，同时村里按照相应的比例进行医药费报销，最高报销比例达到70%；没有报销医药费的村民每年补助1200元。每年为职工发放体检费、煤火费、节日补助、独生子女费等多项福利，共1000多元。2007年退休职工的最高收入达22000多元。可以说，现在的长青村人民生活富足，社会安定和谐。

　　三、率先发展，谋未来

　　改制后的长青实业股份有限公司，步入了经济发展的快车道。2008年，我们将在各级党委、政府的正确领导下，进一步做好金钟产业园区内标准厂房租赁工作，尽快完成军粮城工业园区内标准厂房建设，不断增加集体经济收入，力争年内实现村集体收入880万元，较改制前增长30%。同时，我村研究决定，在集体经济增加值超过原集体资产50%的情况下，再进行二次量化，不断提高股民收入，让村民分享改制带来的实实在在的成果，以实际行动践行党的“十七大”精神，造福百姓。