| 关于“改善优化招商引资”的提议的答复 |
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| 2009-07-31 09:53 文章来源：东丽商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
现就“从优化招商引资环境的角度，应在三产业特别是餐饮服务业规模、特色方面做好文章”的提议做简要答复。
一、 优化招商引资环境方面
1、已经推行招商引资“一站式”服务
公开办事程序、公开政策法规、公开服务承诺，保证招商引资各项事务高效办理全程服务以及投资者合法权益和企业的投资建设不受任何干扰，并且在项目审批、核准和办理过程中，简化了手续，破除条条框框和体制上的束缚，在法定范围内尽力减少办事环节，为重点投资项目开辟“绿色通道”，对重大项目实行督办、领办、特事特办，做好全程服务，确保各项审批手续畅通无阻。
2、实行职能部门主动介入制度
优化招商引资环境，推行“一站式”服务的同时，在项目建设中涉及的职能部门相互配合，互通信息，由首要责任单位负责协调，联系有关部门办理，使投资方提出的合理问题在规定时限内得到解决。
3、加大对中小企业的扶持力度
09年初与工业经委联合研究制定了东丽区《百家中小企业成长工程实施方案》，对符合相关条件的成长型中小企业，在企业技术改造中的贷款贴息、购置设备、基础设施建设，品牌战略、技术创新、教育培训、拓展市场、节能降耗、信息化、服务平台等方面给予支持。同时按照《关于滨海新区建设发展资金贷款贴息项目申报及运作程序》的要求，对符合贴息条件的企业列入“备选项目库”，通过区发改委申请滨海新区贷款贴息。今后会继续加大对中小企业和民营经济的扶持力度，制定有针对性的扶持政策，通过思想推动、组织推动、政策推动，增强民营经济和中小企业活力。
4、完善政策、加强引导
在《关于加快发展服务业的若干意见》、《东丽区加快发展现代服务业实施方案》、《东丽区现代服务业发展资金奖励办法》等政策文件的基础上，又相继制定了《东丽区2008-2020服务业布局规划》以及《服务业产业结构调整的意见》（草稿），今后会加大调研力度，认真学习借鉴其他地区好的经验,好的做法,紧密结合东丽实际,拿出支持企业发展的硬措施, 在总部经济、物流服务业、文化服务产业、会展服务业、商贸服务业各方面出台扶持相关行业发展的好政策，形成国家、市级、区级较为系统的政策体系。
5、利用网络平台进行招商推介
充分利用“东丽区商务之窗”网站的媒体优势，设立招商引资和供求信息平台，专人负责，为我区企业及在建重点项目无偿服务，为宣传东丽、宣传企业信息以及配合我区招商工作开拓出了更为宽广的途径。
6、加快商业载体建设
09年初完成了新世嘉大厦项目，目前正在进行内部装修，项目内进本确定的商业品牌，肯德基、周大幅、津乐园等；洽谈中的商业品牌有渤海银行、权金城烧烤、小肥羊、桂顺斋等。同时还有军粮城滨海新干线商业设施，目前也已经主体完工，正在招商，主要是面向大型餐饮业。
二、 提升第三产业具体措施
1、完善社区商业中心建设
我区共有40多个大型社区，现在已形成社区商业的有10个，在社区商业上，09年重点建设新中村社区商业中心，沿街500米，各种业态13种以上，网点80个，营业面积13000平方米左右，服务人口5万人。
2、制定品牌连锁商业招商方案
依据《服务业布局规划》通过专业化、精准化招商行动，对我区重点招商地块，有针对性的对商贸业特别是品牌连锁商业企业进行走访洽谈，实现洽谈一批、签约一批、落地一批、储备一批项目的工作目标。
三、 提升餐饮业规模、特色方面
在餐饮服务建设上，我委积极鼓励餐饮连锁业创出品牌，实行品牌与特色经营；鼓励餐饮企业向社区发展，尤其是鼓励企业向农村乡镇延伸。
1、大力培育引进品牌餐饮
结合我区“2009招商专项行动方案”以及区招商研讨会上确定的专业化、精准化招商方向，商委制定了产业招商方案，下一步将按照方案有针对性的大力培育引进品牌餐饮等服务行业，增强地区形象和配套功能。
目标企业：
快餐类：像肯德基、麦当劳、必胜客、巴西烤肉等西式快餐以及永和大王、真功夫等中式快餐业品牌。
中华老字号：像狗不理、便宜坊、全聚德等。
连锁餐饮业：像百乐汇、小肥羊、杏花楼等。
2、餐饮结构规划
（1）针对高消费旅游者和豪华团队客人的需求，在宾馆（酒店）里设置高档餐饮场所，如重点餐厅、豪华包厢、自助餐厅、各式酒吧、咖啡室等。提供各类正宗的中西式餐饮。除湘菜、川菜、粤菜外，还要有可推出正宗的西餐、韩菜、日菜、清真等的专营餐馆和特色大餐。
（2）针对中档消费客人，可考虑在规划区内开设民居式风味餐厅。主要提供当地特色菜肴以及包括湘菜在内的各派风味美食，配套音乐茶座、咖啡厅、民族歌舞表演台及其它娱乐设施，让游客在就餐的过程中欣赏到优美的音乐和高雅的娱乐活动，特色餐饮要升华为旅游吸引物。
（3）针对自助旅游者、学者团队发展中式、西式快餐业，如麦当劳、肯德基、汉堡包等快餐业态。
3、特色餐饮网点布局规划
根据商务区、休闲娱乐区、旅游区、商业区等城市功能分器区的不同要求，规划加快中高档宾馆（酒店）发展，整顿治理现有餐眼饮业，提升特色餐饮网点的整体水平。结合东丽区发展为旅游城市的要求，加强对特色餐饮网点的规范与管理，大力发展旅游定点单位。坚决打击黑店，取缔马路摊点，逐步整治分布在街道、主要居住区、城市中心区、学校周边的传统小型餐饮网点。城市主干的道不得设置与城市环境不协调的小吃店、小饭店和夜宵摊点。
至2017年，全区共规划大型特色餐饮网点20处，四星及四星以上宾馆酒店10家。
四、未来服务业目标
1、近期目标(2008-2010年)
改造、提升一个市级商业中心，即东丽湖地区，重点发展商务、会展及休闲旅游产业；发展、完善新立街、金钟街两个区域性商业中心；配套建设社区商业网络；建设、整合四类批发市场，即农副产品市场、日用工业品市场、生产资料市场和废旧物资交易市场；
到2010年全区服务业增加值达到126亿元，年均增幅26%，占全区生产总值的50%；社会消费品零售总额将达到120亿元左右；我区将拥有适度水平的商业设施；全区商业网点营业总面积控制在90万平方米左右（按常住人口90万人，人均１平方米计）。
2、远期目标(2011-2017年)
建设、完善其余三个市级商业中心即航空城商业中心、海河中游商业中心、智慧城；培育军粮城、航港物流中心两个区域商业中心；完善社区商业网络；提升重点商业街；整合四类批发市场。
争取到2017年，全区社会消费品零售总额达到230亿元，年均递增20%。批发零售业销售总额150亿元，年均递增10%；餐饮业营业收入25亿元，年均增长20%;商业网点营业面积达到150万平方米；建成城市商圈2个、商业特色街5条、批发市场集群8个和社区商业中心21个（新增10个），基本形成现代商贸物流城基础骨架。
东丽商委
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