| 东丽区农贸市场和商业设施建设专项战役实施方案 |
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| 2009-07-31 09:43 文章来源：东丽商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
一、农贸市场和商业设施基本情况及规划
截至目前，我区具有投资主体且设施设备和管理相对完备的各类农贸市场共计19个（金钟街4个、万新街4个、丰年街2个、新立街2个、华明街2个、军粮城街3个、无暇街2个），总占地约774亩，总建筑面积约13.43万㎡。19个市场容纳经营户7000家，从业人员19830人，年营业额约87.1亿元。其中：金钟河蔬菜贸易中心是全市大型的批发贸易市场；商贸城是辐射全区的农贸批发市场。其他地区位置的市场建设相对来讲，从数量、规模和环境上都有待增加和提升，有的市场已经成为了城市形象的负面影响。部分新市镇住宅片区农贸市场和商业设施还没有达到相关标准。
根据东丽区总体发展规划，结合中心城区、新市镇的开发建设，规划总居住面积3770公顷，安置114个村村民居住。共分为6个居住片区（分别为卫国道居住片区、张贵庄新立居住片区、金钟居住片区、华明居住片区、军粮城居住片区、东丽湖居住片区）。其中规划区级商业设施总用地面积435公顷，包括大型综合性商场、市场综合商贸市场、菜市场、超市、餐馆、小吃店等生活性商业设施。
随着新市镇建设和发展，人口在未来几年里会有大幅度的集中和增长，对于农贸市场和商业设施的需求也会越来越大。因此，打好农贸市场和商业设施专项战役意义重大，并将为全面规划建设农贸市场和商业设施提供新的经验与模式。
二、工作任务和目标
1.工作任务:依据城市总体规划，按照各个区域居民数量提出详细的布局要求和建设标准，完成中心城区、四个新市镇农贸市场和商业设施改造提升及新建控制性详细规划；落实张贵庄中心城区商贸城、詹滨西里两个农贸市场的改造提升；加快华明新市镇商贸设施建设,确保已经完成规划的农贸市场和商业设施与还迁住宅同步完成；严格实行管理责任制，结合本区实际情况，组织工商、卫生、市容、环卫、综合执法等相关职能部门，在依据原有法律、法规和规章的基础上，制定农贸市场新的管理规定，进一步强化对农贸市场的管理。
2.工作目标:通过高水平建设一批农贸市场和商业设施，高水平改造提升一批重点区域农贸市场，全面提升全区农贸市场和商业设施软硬件和管理水平；进一步形成布局合理、配套完善、功能齐备的商业环境。
三、重点工作和时间节点
1.进一步细化《东丽区现代服务业布局规划》和《东丽区商业网点规划》。8月1日至8月31日完成各个区域农贸市场和商业设施土地利用规划的普查工作。每半年作为一个周期，建立全区农贸市场和商业设施三类一批项目库，实现农贸市场和商业设施统一规划统一建设的新局面。9月1日至9月30日结合中心城区和新市镇居民容量提出各个区域农贸市场建设数量、布局要求、建设标准，商业设施类型。10月1日至12月31日结合各个区域的规划，完成农贸市场和商业设施的控制性详细规划。
2.提高中心城区农贸市场整体环境形象。8月1日至9月31日对两个市场环境卫生、车辆停放开展为期两个月的专项治理活动，规范车辆停放，提高市场内部和周边环境卫生，改善消费环境；8月1日至8月31日从市场外观设计、重点建筑、交通道路等方面，完成商贸城和詹滨西里两个农贸市场改造提升方案；9月1日至12月31日根据改造提升方案，督促商贸城和詹滨西里两个市场主办单位分别投资260万元全部完成改造提升工作。其中：9月份各投资100万元对市场道路、下水管道、垃圾处理、供电线路、自行车停放设施进行投资改造；10月份各投资100万元进行市场外观改造，维修更新摊位设施；11月份至12月份各投资60万元建立食品安全追溯系统，实行公平称统配统管。
3.进一步提升金钟蔬菜贸易中心农产品集散辐射能力。8月1日至9月31日初步完成市场东部50000平方米的规划工作；10月1日至12月31日完成规划项目的环评、立项等准备工作。在改造提升方面将投资982万元，其中：8月份至10月份：投资685万元，新建水产加工冷链车间1518
平方米，包括车间、机房和速冻库，同时配套水产冷链加工车间设备和水产加工监控设备，使水产品冷链物流配送中心建设水平居全市领先水平；10月份至12月份投资297万元，对市场现有的物流交易场地进行改造，改造蔬菜、水果交易区地面15000平方米，新建排水沟1000延米，新建排水管道600延米，在交易区设立600个交易车位，供商户停靠货车进行交易，每个车位做交易隔断、车位线栏杆，并配置相应排水设施，进一步完善消防设施和照明设备。
4.加快华明新市镇商贸超市规划建设。8月1日至8月20日确定华明新市镇4.3万平方米商业设施招商规划方案。9月至12月底按照招商规划，与有投资意向的重点企业进行洽谈。计划引进1个营业面积2万平方米以上集购物、餐饮、休闲、娱乐等多项功能于一体的大型品牌连锁超市，同时带动配置2万平方米以上的特色美食、邮电金融、美容美发、酒吧咖啡、品牌专卖店、图书报刊等商业设施。
5.制定相关规定，依法加强管理。8月1日至8月31日加强对农贸市场的管理，明确部门职责，落实部门责任制，对管理中出现的漏洞，严格追究有关部门的行政责任，并从市容环保、环境卫生、食品安全、市场准入、车辆停放等方面，组织各部门制定《东丽区农贸市场综合管理办法》；9月1日至10月15日管理办法在征询各方面意见的基础上进行修改和完善，经政府法制办审核同意后实施。
四、保障措施
1.为加强各职能部门的组织协调，确保农贸市场和商业设施建设专项战役的顺利实施，成立专项行动领导小组，主管区长为组长，商委、国土、规划、工商、卫生、市容、环卫、环保、综合执法及街乡为成员单位。办公室设在商委，办公室主任由李旭兼任。
2.召开成员单位会议，统一部署东丽区农贸市场和商业设施建设专项战役实施方案，明确各部门目标任务，工作重点，时间节点。
3.加大调查研究力度，及时推广规划建设中新的经验和模式，对存在的问题责成相关部门限时定期解决；建立联席会议制度，形成专项行动定期汇报和督查机制。
4.加强与规划设计等专业机构的密切合作，充分借鉴国内外商业设施规划建设的经验，筑造百年工程，全面提高规划和设计的前瞻性和科学性。
东丽区商业委员会
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