齐心协力 加快建设繁荣和谐新华明

　　华明街道党委、办事处

　　刚刚过去的2007年，是华明取得新突破，实现大发展的一年。在区委、区政府的正确领导下，我们坚持科学发展、和谐发展、率先发展，大力实施项目带动，高标准推进城市化进程，着力改善民计民生，为全街经济和社会各项事业发展打下良好基础。

　　一、全力以赴抓落实，搬迁工作取得阶段性成果

　　在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在区委督导组的具体指导、各有关单位的大力支持和广大干部群众的积极努力下，华明街党委、办事处认真组织实施宅基地换房试点，坚持用“三个确保”的目标统一思想，坚定信心；坚持用“举全区之力”的决策部署，协调各方面力量；坚持用“和谐稳定公平搬迁”的原则处理问题、解决矛盾；坚持用特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献和连续作战的精神鼓舞斗志，振奋精神；坚持用“务实、为民”的作风抓落实、解难题、办实事。通过400多名干部职工的艰苦努力，在短短4个月内，不仅完成了外环辅道拆迁、软件园、华明新家园腾地等10多项重点工程，而且搬迁还迁工作取得了阶段性胜利。华明街10个村7167户、2.4万人按时顺利搬入示范镇新居，拆除原有房屋6300套，进入2008年又启动了贯庄村搬迁，实现了区委提出的“选房达到70%，复耕220公顷土地和搬迁工作零上访”的目标要求。

　　二、实施项目带动，板块经济蓄势待发

　　我们紧紧抓住滨海新区开发开放的发展机遇，以重点项目为依托，加速推进板块经济发展，华明经济功能区、东丽软件园、华明商务区等园区建设取得新进展，华明集团扩能改造、天津临空产业园等大项目建设提速。华明经济功能区基础设施建设不断完善，先后有10余家企业开工建设。东丽软件园腾地围档，基础设施建设正在紧张实施。华明商务区落实东区土地利用规划调整手续，完成区域围档，基础配套工程开始施工。华明集团扩能改造进展良好，临空产业园招商形势喜人。重点项目和园区经济积累了后劲，蓄势待发。

　　三、关注民计民生，社会保障不断完善

　　一是坚持发展经济与扩大就业并举，依托空港物流加工区、华明经济功能区、华明示范镇等区域，千方百计为群众拓宽就业渠道，增加工资收入。全年安置农民就业1320人。二是积极倡导新征地农民进入新型社保，确保失地农民不失生活保障。到今年，全镇10636名被征地农民上了养老保险。三是积极推动新型农村合作医疗，最大限度扩大医疗保险的覆盖面，多渠道筹措医疗保险费，全街各村都参加了新型合作医疗，解决了群众因病致贫、因病返贫的问题。四是积极落实五保户集中供养，实施残疾人、困难家庭救助措施，不断完善救助体系，提高了救助覆盖率，家家户户有保障。

　　2008年是全面贯彻党的十七大精神，实现我区“提前一年创百亿强区”的关键之年，我们将深入落实区委九届五次、六次全会和区人大十五届三次会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“坚持更高标准、追求更高水平，实现率先发展”的总体工作要求，以滨海新区开发开放为契机，以重点项目和园区建设为龙头，以推进城市化建设为重点，以改善民计民生为根本，进一步转变经济发展方式，提高经济增长质量，到2008年底，计划完成国内生产总值30亿元，同比增长20%；生产型固定资产投入12亿元，占GDP的40%；农民人均纯收入11640元，同比增长10%；财政收入增速超过25%，力争达到28%。

　　第一，进一步转变经济增长方式，实现经济又好又快发展。按照借势、搭车、抢机遇的思路，加快经营性园区和配套园区建设步伐，调整好产业结构。做精一产业。重点发展都市农业、生态农业、效益农业、公司农业、深加工农业，提高综合产出，全面启动滨海现代农业示范基地项目建设。做强二产业。依托板块经济和重点项目，在加大基础设施建设力度的基础上，强化招商选资，促进企业尽快投产达产见效益。天津软件园——东丽园全面实施项目招商；完成华明集团扩能改造并投入运营；全面完成临空产业园、华明·嘉华世纪广场项目一期主体建设；柯蓝汽车配件、盛华数字通讯线缆等项目投入生产。做大三产业。结合区域环境，加大推动商业、服务业和总部经济发展的力度，建设华明商务区。

　　第二，全面完成宅基地换房试点工作，加快推进城市化进程。一是继续推进搬迁还迁。在认真总结经验的基础上，进一步调整思路、改进方法、研究对策，用心工作、用心落实，全面启动华明示范镇增建还迁住宅建设，推动贯庄村搬迁还迁工作，争取年底前全面完成搬迁工作。二是高标准完成220公顷复耕任务，按照国土资源部和市、区委的要求，认真落实复耕方案，严密组织复耕工作，确保在规定的时限内，高质量地完成复耕任务，并做好迎接国土资源部检查验收的准备。三是搞好城中村改造—明珠花园二期工程和李明庄住宅小区建设。积极推动华明示范镇东区和华明新家园建设。配合搞好京津塘高速公路连接线、地铁二号线等重点工程的征地、拆迁工作。

　　第三，高水平抓好社区管理，建设文明和谐示范镇。切实把社区管理工作提到重要议事日程上来，在全面完成搬迁和复耕任务的同时，狠抓社区管理工作。摆正位置，把服务群众、服务居民作为主业，尽快实现管理职能向服务职能的角色转换。进一步完善社区服务组织，配齐人员，全面开展工作。充分发挥村、居委会等基层组织作用，切实协调解决好群众提出的问题。进一步健全和完善社区管理制度，提高规范化管理水平。

　　第四，全方位改善民计民生，提高人民群众生活水平和质量。一是千方百计扩大就业范围，确保群众不断增收。继续实施积极的就业政策、完善就业服务体系。大力开发公益型就业岗位，重点做好被征地农民、零就业家庭和特殊困难人员就业，强化职业技能培训，鼓励群众自谋职业和自主创业。二是进一步完善城乡社会保障体系，确保群众基本生活，加大力度推动被征地农民保险保障工作，实现被征地农民应保尽保。鼓励符合条件的参加城镇职工养老保险，积极推行农民退养补助。全面落实城乡最低生活保障，继续巩固农村新型合作医疗，参合率继续保持100%。

　　新的一年，工作任务繁重而艰巨。我们决心在区委、区政府的正确领导下，齐心协力，开拓创新，努力拼搏，全面完成和超额完成各项任务，加快建设繁荣和谐新华明，为提前一年创百亿强区，实现东丽率先发展做出新的贡献。